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法国报关新规：法国海关推出40项措施大力扶持企业发展

第1-13项措施：简化和优化国际报关手续

二、帮助企业降低成本和节省时间

（一）海关鼓励在法国生产

第14项措施 — 开发免担保机制， 每周免交的担保金额达 6 亿欧元

海关行政部门为获得 OEA 认证的企业提供具体的报关简化和便利措施。拥有 OEA 认证资格的企业可更为容易地获得免交总体担保金的优惠， 企业籍此可在现金流等方面获益， 并可减少转账费用。现今每周免交的担保金额为2亿欧元， 我们的目标是到 2018 年每周免交的金额达 6 亿欧元。

第15项措施 — 通过取消关税费率， 节省 3 亿欧元的关税

法国海关支持法国企业向欧盟提出的下列请求： 针对在欧盟国家无供应源、需要在欧盟国家内进行加工的原产品或半成品， 要求取消关税。海关希望通过此项措施， 实现帮助企业到 2018 年节省 3 亿欧元的目的。

第16项措施 — 鼓励采用河流运输和铁路运输模式运送集装箱货物 针对集装箱货物， 法国海关鼓励优先选用河流运输和铁路运输

在此框架下， 海关致力开发河运和陆运—海运服务， 以开发多样化的全国性河海港和空港物流平台。该措施也旨在推动发展更为生态和更为经济的运输模式。

第17项措施 — 借助自由贸易协议降低关税

自由贸易协议可为企业打入新型国际市场提供便利。在出口时， 借助自由贸易协议， 可在目的国获得关税减免和取消非关税壁垒。

进口时， 自由贸易协议可为进口商品提供关税优惠， 进而可优化企业的采购业务。

第18项措施 — 让起码 1 000 名经营者能够享受增值税冲销优惠

增值税冲销是 2014 年推出的一项重要措施， 其目的在于提高法国物流平台的吸引力， 便于对法国境内的货物流通进行重新定位， 为清关手续提供便利， 同时还可吸引新的经营者。借助该措施， 企业在填写营业额报税单时， 将可扣除进口货物的增值税。凡能享受企业内部报关程序 （PDU） 的经营者均能享受该措施。其目的是让起码 1 000 名经营者能够享受此一经济简化措施。

（二）海关确保报关程序便捷顺畅

第19项措施 — 让 95 % 以上的报关手续不到 5 分钟就可以清关完毕

到 2014 年底， 货物验关滞留的平均时间为 4 分钟7秒。海关的目标是到 2018 年 95 % 以上的报关手续在不到5分钟就可以清关。

第20项措施 — 发展海关的信息系统与物流链介入方的信息系统的相互连接

为了确保清关手续便捷顺畅， 并保障物流链各方之间交流的安全， 海关鼓励发展信息系统之间的相互连接，在制造商、进口商、出口商、装货商、仓储商、运输商、物流商、海关代理人等各方之间构建最佳沟通与交流模式。

身为物流链的参与者， 海关积极支持海河港和空港货运信息共享系统 （CCS） 计划， 致力改善货物在法国物流平台的可跟踪性， 提高其竞争力。

第21项措施 — 面向 OEA 认证企业开发个性化的报关程序

获得 OEA 认证资格的经营者将可享受个性化的报关优惠服务， 所提交的报关申请将可获得优先处理， 并可减轻验关程序。

第22项措施 — 在确定验关地点时， 更好地考虑 OEA 认证企业的局限因素

OEA 认证经营者可要求在非货物过境的另一个地点进行验关， 从而降低相关费用。

所要求清关的地点应符合经营者清关图的逻辑。企业收到OEA认证书后， 即可提前向海关提出申请， 手续十分简单。

第23项措施 — 为了简化审计程序， 在申请其他资格证书时， 可沿用申请 OEA 资格时已确认的信息

授予认证经济经营者 （OEA） 资格所需的某些标准与海关颁发的其他许可证书的要求相同。其他行政机构颁发的某些证书的条件亦相同。有鉴于此， 为了简化相关程序， 法国海关推出了数项趋同计划， 将 OEA 认证资格标准与其他认证书的要求接轨。该些计划目的旨在方便证书颁发机构之间的合作， 并避免针对值得信赖的经营者进行重复性审批。

该项便利措施目前已应用于拥有民航总局发放的已知托运人 （CC） 和管制托运人 （AH） 资格的企业。针对已符合该两项证书共同标准的部分， 将无需接受再度审计评估， 从而能够节省时间。在同一框架下， 我们也考虑将OEA资格的审批与国际港口设施保安规则 （ISPS） 审批、前体化学品规定以及两用物品出口许可证的审批发放相挂钩。

第24项措施 — 促进法国和其他合作方国家的 AEO 认证企业之间的贸易经营畅通无阻

法国海关在促进贸易流通顺畅的同时， 将致力确保物流链的保险与安全。为此， 欧盟与其他合作伙伴国家（美国和日本等国） 签订了互认协议 （MRAs）。为了扩大法国物流平台的吸引力， 凡是希望在法国办理清关手续的企业， 法国海关均将赋予其 OEA 认证企业所享受的同等优惠。

第25项措施 — 在满足国际货物流通安全要求的同时提高贸易的畅通性

随着新《欧盟海关法典》的推出， 进口控制系统 （ICS） 的适用范围将予以拓宽， 为此， 法国海关将拓宽其自动定标机制的范围， 以便能聚焦于最为敏感的货物发运的控管， 从而加快正当货物的顺畅发运。

（三）小结：第14项至 25项措施

14. 开发免担保机制， 每周免交的担保金额达 6 亿欧元

15. 通过取消关税费率， 节省 3 亿欧元的关税

16. 鼓励采用河流运输和铁路运输模式运送集中箱货物

17. 借助自由贸易协议降低关税

18. 让起码 1 000 名经营者能够享受增值税冲销优惠

19. 让 95 % 以上的报关手续不到 5 分钟就可以清关完毕

20. 发展海关的信息系统与物流链介入方的信息系统的相互连接

21. 面向 OEA 认证企业开发个性化的报关程序

22. 在确定验关地点时， 更好地考虑 OEA 认证企业的局限因素

23. 为了简化审计程序， 在申请其他资格证书时， 可沿用申请 OEA 资格时已确认的信息

24. 促进法国和其他合作方国家的 AEO 认证企业之间的贸易经营畅通无阻

25. 在满足国际货物流通安全要求的同时提高贸易的畅通性

第26-40项措施：伴随企业面向国际发展

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