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近日，兰州市东部市场后门斜对面兰大停车场，一家名为万顺的货运部人去楼空，五六十名供货商焦急守候。据现场初步统计，万顺大概拖欠三四十万元的货款。随着近年来物流业的不断发展，在兰州，货运部和货运信息部携款而逃在业内早已不是新闻。此次货运部的失踪再次将尚未成熟的行业拖入信任危机。

这样一个“朝阳”行业，为何出现物流公司屡屡关门卷款“跑路”现象？记者对此展开了走访调查。

现状：货运部失踪屡见不鲜

2016年7月8日上午，是兰州市东部市场很多业主接货的日子。谁也没有想到，万顺货运部老板却不见了踪影，唯一值钱的铲车也消失了。很多发货的供货商都聚在货运部门口，怀疑老板携款潜逃。货主手里拿着货运部拖欠货款的单据，期待货运部老板的出现，辖区派出所民警对此事也展开了调查。

2010年4月26日，兰州市金港城糖酒批发市场门口溢路发托运部与货主们约定发放代收款的日子，但货主们却突然听说托运部老板跑了，20多位情绪激动的货主哄抢了溢路发托运部货物。

2009年4月6日，位于兰州鱼池口的兰州新兰威货运部人间蒸发，几十家与之有托运业务的商户蒙受巨大的经济损失。事实上，兰州业界出现这种情况早已不是新闻。

近日，记者对东部、兰新等几家货物托运市场进行踏访。据了解，从2010年开始，仅东部附近的货物托运部，就有近10家神秘消失。而兰州市工商局每年至少受理货物托运部的投诉上百条。记者走访会宁路经营电器和五金设备的商家时，发现大家对托运公司目前都持有一种“想说爱你不容易”的态度，选择时大家颇有几份无奈。

“我们的所有货物几乎都需要托运。可是，不但要冒着被货运部卷走货款的风险，还有一些货运部动辄就会拖欠货款，让我们很没信心。这个行业的确该整顿了！”从事石油销售的曹先生说，他从甘肃向全国各地发货时，主要靠的就是货运部代运，自己雇车运输成本实在太高，靠货运部还可以代收货款，对他来说是很方便的。但因为近几年来托运货物让他和许多同行屡屡受骗，他有点不信任这个行业了。

此次万顺货运部“跑路”就给众多商户造成了巨大的经济损失。公安部门和业主最终还是联系到了万顺老板董俊生，董俊生称：“经营不下去了，下面地县一个接货的人把60万元的货款没有交给他，被挪用，自己正在老家想办法催债。”

频繁失踪的货运部让部分商户蒙受了巨大的经济损失，同时，货运部玩失踪造成的诚信危机也殃及了整个物流行业。

调查：货运入行门槛过低

业内人士分析认为：门槛低，注册资金把关不严，兰州一些货运单位其实是一个“空壳”，鱼龙混杂。

记者从公路运输管理部门了解到，如果个人想申办一家货运部，首先，运输市场管理所对申办者的货运部名称进行审查，只要申报名称与以往货运部不重复，就可以通过审批。然后，再到运管所对运输车辆进行检查审批后，申报者就可以拿着道路经营许可证到工商局运管所办理营业执照。然后申办者就可拿到营业执照到地税局进行税务登记。具备《工商营业执照》、《税务登记证》和《道路运输经营许可证》三个基本条件后，就可正式营业。记者从几家货运部证实，在兰州申办货物托运部除了具备以上三个条件外，还须缴纳5万元的押金，除了按时缴纳正常的工商和税款外，每年还须向运管部门缴纳4800元的管理费。

货运服务监管缺失维权困难

近年来，货主与托运部的经济纠纷也成投诉的焦点之一，而市场混乱，大多没有保险，货运风险悄然转嫁货主，这是兰州目前货物托运市场存在最核心的问题。

万顺货运部失踪当天，多名受害商户带着报案材料报了案。“形成事实后，这就成为一个经济诈骗案件。”甘肃隆建律师事务所律师张俊富这样认为。

但受害的众多商户并没有考虑那么多，他们最关心的问题还是“我们的损失谁来赔，如果案件侦破不了是否就无法得到赔偿？”的问题。

7月25日上午，记者走访了兰州市货物集散中心，只见这里车流滚滚人流如织，一派忙碌的景象。万顺货运部携款潜逃事件显然对这里从事货运业务的几家大型托运部没有引起多少波澜。“这个行业现在很难说，本身市场混乱，谁想搞都可以。再说好多货运部根本就没有实力，代收的货款常常被挪用或者被骗，客户的权益很难有保障，但这种情况在货运集散中心不会轻易出现的。”一家物流公司老板这样说。

多数货运公司老板接受采访时表示：兰州物流业的发育尚欠成熟，存在户型偏小、经营方式落后、低水平恶性竞争等诸多问题。“许多货运公司为了扩大自己的经营，往往周转货主的货款，仅赚取运费还不满足，这样一旦托运公司亏损关门了，受害的无疑就成了货主。”集散中心一位不愿透露姓名的托运部老板说。

从目前看，货物托运行业是由工商、公安、运管等多个部门监管的行业。而一旦发生携款潜逃事件，案件便交由公安机关侦破，运管、工商等部门再也无力监管了。货主的损失赔偿只能取决于案件侦破的结果了。

记者走访发现，货运行业除了运管和工商部门监管外，行业协会在这方面的监管力度微乎其微。当天记者走访发现，兰州货运集散中心许多托运公司并不知道该行业是否有行业协会。

建议找准症结补齐短板多管齐下猛药治疴

“货运服务行业在全国至今还没有任何法律条文可以制约。在一些发达城市都自行制订了地方性法规来规范货运市场。兰州如果要想解决这种现状，也应该调研立法，让这一块不再成为法律的空白点。”甘肃安达货运有限公司经理黄卫国认为，货运市场的管理应当首先提高市场准入门槛。即要想开办货运部，首先对拥有多少辆车、多少办公场所、多少人员、人员层次、多大规模、多少路线、注册资金或押金等都有一个统一的标准，从而避免主管部门与市场、市场与货运部、货运部与司机之间环环脱节的现象。

“准入门槛越高，那些滥竽充数想混水摸鱼捞一把的经营者便很容易地被隔离在外，物流业态的整体信誉也会得到提升。”

由于兰州货运行业监管缺失，导致看似平静的物流市场上仍然暗潮汹涌。

甘肃省物流行业协会会长岳建武表示，目前我省物流业问题很多，主要原因是政府相关部门工作相互衔接不到位和管理措施没有落实造成的。物流业监管部门很多，像商务、工商、交通、公安等政府部门都有部分监管权利，但仅靠其中一个部门又无法监管到位，需要多部门综合协调，信息共享，这就需要有一个专门的物流监管办公室来牵头负责。

早在2015年10月，甘肃省商务厅审定了《甘肃省商贸物流业发展专项规划（2015-2020）》，应成立由省政府各相关管理部门共同参加的“甘肃省现代物流业发展领导小组”，作为全省物流发展组织与协调管理机构，负责研究全省现代物流业发展重大事项和相关政策，协调解决现代物流业发展中的重大问题和困难。

应当弥补物流业管理缺陷，不留死角。同时建立统一的诚信体系，及时淘汰不守规矩的企业，这样才能有效预防“跑路”现象。

不规范经营模式致兰州物流业问题多：

●载货车辆安全可靠难保证，且对员工素质把关不严，故安全方面隐患极多；

●一些货运部缺乏实力，没有车辆等固定资产，无力承担数目较大的经济损失。

●一些托运部由于规模较小无力承担异地业务，往往将这些业务再分包其他公司，转手运输中间如果发生差错，消费者索赔时就会遭遇踢皮球。

●有的货运部收了供货商委托收取的巨额货款后，将其挪用后无力偿还便人间“蒸发”。

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