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关境、国境和单独关税区的区别与联系?

2016/8/11 13:49:17   Source/Author:飞捷腾达-国际货代精英    Page View:

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1. 啥是关境?

海关合作理事会(Customs Co-operation Council,简称CCC)对关境的定义是“完全实施同一海关法的地区”。“实施同一海关法”这是定义关境的关键。比如《中华人民共和国海关法》只适用中国大陆,不包括香港、澳门和台澎金马3个单独关境地区。所以我国的关境小于国境。当然,如果属于单独关税区的港、澳、台的关境和中国大陆的关境加起来,还是等于国境的。这里说的是我国的单个关境小于国境,因为我国国境内分成了多个不同关税区。

关境也叫“税境”或“海关境域”,即实施同一海关法规和关税制度以及贸易管制的境域,是国家或地区行使海关主权的执法空间。一般情况下,关境等于国境。也有关境大于国境的,比如欧盟海关联盟,关境是整个欧盟地区,国境是欧盟的每个国家。欧盟所有成员国进出口货物,必须使用“欧盟统一报关单”进行报关。

2. 啥是国境和边境口岸?

国境是指一个国家行使全部主权的国家空间,包括领陆、领海和领空。需要注意的是,我们平常所说的出入境或边境口岸的“境”不一定是指国境。边境口岸不等于国境口岸。比如我国大陆与港澳台之间的货物和人员流动也属于出入境,但不是国境口岸。出入境口岸包括边境口岸和非边境口岸。比如满洲里口岸是我国与俄罗斯的边境口岸,霍尔果斯是我国与哈萨克斯坦的边境口岸。但是内陆城市口岸,如北京首都机场口岸、成都双流国际机场口岸等就不是边境口岸了。

出入境口岸分为空港口岸(即开通有国际航班的国际性机场)、海港口岸或河港口岸(即有国际航行船舶停靠的港口)、车站和过境通道(即陆路口岸)。

3. 啥是单独关税区?

在WTO成员当中,欧洲共同体、中国香港、中国澳门和中国台北都属于单独关税区。单独关税区不享有国家主权,但是,在WTO内根据多边贸易协议,享有与国家成员同样的权利,承担同样的义务。

在单独关税区内,货物和人员进出境、关税以及海关监管制度,均按该地区政府频发的海关法律法规执行。比如香港海关,有自己单独的一套海关法律法规和贸易监管体系,跟中国大陆海关没啥关系,澳门和台湾同理。

还有一个问题:

海关特殊监管区域如何理解?保税区、保税仓库、保税港区、综合保税区、自由港、自由贸易区等属于单独关税区吗?能否理解为准单独关税区或半单独关税区或特殊的单独关税区?或者可以叫做自由关税区?自由关税区和单独关税区是一回事吗?

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