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海南日报政音民声版刊发《快递下乡“最后一公里”有点贵》一文后，引起省邮政管理局高度关注，决定采取多项举措规范快递市场管理。近日，该局印发有关通知，拟对全省乡镇快递企业分支机构（含代理点）的经营情况进行全面调查摸底，并开展清理整顿。（12月15日《海南日报》）

足不出户，点点手机或鼠标，就能买到琳琅满目的商品，不但价格实惠，而且其中一些在本地根本没得卖，网购以其海量、价格、便利等优势，迅速俘获了城乡百姓的心。有调查显示，目前三四线城市和农村的消费者对网购的依赖程度比大城市更高。这主要是因为线下实体店在这些区域的覆盖率有限，特别是中高档品牌的覆盖率偏低，而这些地区的消费者购买力在持续增强。因此，小城镇和广大农村地区将是未来网购和快递服务的一片“蓝海”。然而，正当互联网、电子商务迅速向乡镇村组延伸的时侯，不少农村群众却遭遇了“网购容易，收发货难”的窘境。我省一些乡镇快递投送点普遍存在二次收费现象，凭空加重了农村消费者经济负担，对于电子商务的发展也形成了阻碍。

农村地区存在业务量相对较低、居住密度低、基础设施落后、道路不畅以及派送成本高等不利因素，快递公司因为有着成本和利润的权衡，在农村布设的网点仍然稀少，导致“快递下乡”止步于乡镇，难以到村。各种代办点、投送点应运而生，填补了其中的缝隙。但分析起来，无证无照的代办点叠加了两重问题，首先是其在未取得营业执照的情况下从事经营行为，涉嫌违规；其次是快递公司在无个人委托证明情况下，擅自将包裹交给非签约员工进行投递，也违反了邮政相关管理规定。要从根本上破除农村群众的痛点，就要打通镇村级快递网络建设之路，实现快递下乡普惠化。

为此，我们需要鼓励积极创新，可探索以农村综合服务站、村邮站、农家书屋、村委会、供销社等公共服务平台为基础，通过委托代办，向农村地区居民提供较为完善的快递服务，并向所有快递企业开放。这样既降低了快件在农村地区投递的成本，解决了快递在农村服务能力较弱的问题，同时也为这些公共服务平台开辟了新的创收来源。

有进有出，快递才容易活起来。可以利用当地资源优势和产业布局，鼓励各类经营主体应用电子商务，将各类产品销售引入线上渠道，实现线上经营、线下快递的一体化建设，引导快递企业与电商深度合作，鼓励电商产业园和快递物流园区共同建设，发展便民利商新业态，为快递服务提供需求来源。同时，要建立行业标准提升快递服务质量，强化职业培训培养农村快递人才，最终实现以新模式打通“最后一公里”，让村民享受到与城镇居民一样便捷的快递服务。

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