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营商环境是一个国家或地区经济软实力的重要体现，“跨境贸易”指标则是世界银行关于营商环境的重要评价标准之一，反映企业在进出口贸易方面的便利程度。为落实海关总署营造稳定公平透明的营商环境要求，深圳海关积极对接全国通关一体化，简化办事流程，压缩通关时间，降低企业成本，全力提升跨境贸易便利化，持续优化营商环境。

2017年前11个月，深圳市进出口贸易总额2.48万亿元人民币，比去年同期增长7.4%，从贸易伙伴看，深圳市对东盟、欧盟、美国、韩国、澳大利亚及中国台湾地区等进出口增长迅猛，跨境贸易便利度进一步提升。

流程简化 全国通关一体化“去繁就简”

企业“一次申报”、足不出户“一网办理”、任一窗口“通受通办”，全国通关一体化在今年7月在全国实施，深圳海关采取措施积极对接，目前已实现关区全面覆盖。

“这一系列改革除了能让企业降成本、提效率外，最大的红利还在于，运用一体化理念，全面提升了企业通关、办事的用户体验。” 深圳海关深化改革领导小组办公室科长王作强介绍说：“这是落实中央精神，按照海关总署部署，解决通关流程‘去繁就简’、优化营商环境的重要举措。”

全国通关一体化实现通关环节再“瘦身”。实施“一次申报、分步处置”，让货物放行环节前置，海关在货物放行前仅分析验证货物品名、禁限类别等准入属性，而涉及税收的货物归类、价格、原产地等后移到货物放行后分步处置，大大降低企业货物存留在港口码头、场站的时间。

海关的税收征管方式也有很大变化，原来是企业报关纳税、海关票票过筛，改革后是企业自报自缴税款，海关批量抽核，整体通关效率进一步提升。

今年12月10日，深圳市广泰进出口有限公司委托深圳市泰利亨报关服务有限公司申报进口鲜龙眼2.58吨，泰利亨公司于当天11∶57分向海关发送申报数据，经网上缴税成功后，海关电脑系统于12∶06分发出报关单审结放行的指令，仅仅耗时9分钟，这意味着承载该票货物的货车即可进口通关了。当日，满载新鲜龙眼的货车从文锦渡海关进口，未中海关布控指令，无须查验直接放行通关。

据了解，深圳海关深化推广“通受通办”业务，引进了“银联”理念，在各隶属单位设立综合业务窗口，企业可就近选择任一窗口办理海关业务，不受行政区划管辖限制。

深圳海关综合运用互联网技术和服务，采取无纸作业、现场扫描、打印送达、快递邮寄、远程面洽5种渠道解决关、企间交互瓶颈，实现内外交互快受快转快交。目前深圳的口岸型隶属海关已全面启动运行。

办事方便 线上线下“零阻碍”

深圳海关以“零障碍、零阻隔、零距离”为目标，综合运用线上线下渠道，以问题需求为导向，着力为企业排忧解难，不断提升服务企业水平。

推进信息化建设，打造“互联网+”新平台。根据业务发展，深圳海关对原有的“客协企业服务平台”进行升级完善，增设企业分层级管理、手机短信管理、超时答复预警统计分析功能，建立“一口受理、分类办理、后台协助、统一回复”工作模式，由平台自动通知企业诉求办理情况。

依托网上办事大厅、客协平台，及时发布海关政策、企管业务指引和温馨提示，并对企业发生的技术性违规、进出口突增突减等异常情况向企业发布问题警示，督促企业自查整改。

此外，海关主动与企业面对面交流，塑造对企服务新形象。定期组织关企高层领导座谈会。每季度通过座谈会听取企业意见及相关诉求，对能够在会上协调解决的事项，当场协调解决，对不能立即解决的事项，明确承办部门和具体要求，及时跟踪办理。

深圳海关还实行专人对口服务，根据对应行政区域内企业数量及进出口业务量，设立协调员和联络员，专职对口解决本业务范畴的企业诉求和服务需求。

沟通顺畅 多渠道营造优化服务新效应

深圳海关与政府部门建立联络员机制。与全市10个行政区域政府部门合作，建立信息共享协作机制，定期通过电话、微信群及时互通企业进出口情况和地方政府部门对海关的意见建议。

同时，与地方政府共同营造“守信激励、失信惩戒”的营商环境。海关联系深圳市发改委，牵头与40多个地方政府部门和机构进行多方沟通、深入论证，制定了43项联合激励措施和37项联合惩戒措施，初步形成高级认证企业联合激励和失信企业联合惩戒的合作备忘录。

此外，深圳海关协同行业协会建立小微企业服务体系，与5个行业协会建立联系配合机制，通过不定期召开工作会议、对外公布工作邮箱、办公电话等，为小微企业搭建沟通平台。组织面向关区的改革宣讲活动。主动邀请区政府和经贸部门领导、各行业协会和企业代表，按照总关和片区两个层面组织开展改革宣讲会8场，共800余家企业近1600人参加。

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