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国际货代精英（微信：BJFJTD）为你解读

河南，毫无疑问的人口大省（9436万，仅次于广东和山东，全国第三）、高考大省（人口超多，重点大学超少）、经济大省（2014年GDP接近3.5万亿，仅次于广东、江苏、山东和浙江，全国第五，但由于人口众多，人均GDP不咋地）、农业大省（黄河中下游平原，平原占全省总面积的55.7%）、工业大省（河南能源化工集团、富士康、郑州宇通、郑州日产、安阳钢铁……）、旅游大省（全国历史文化名城多达8个——洛阳、开封、安阳、南阳、商丘、郑州、濮阳以及浚县（鹤壁市辖县），世界文化遗产多达5项24处）。

河南经济发展起步较晚，以前一直寂寂无闻，没啥亮点和特色，最近才风生水起，越来越多出名，尤其是开发郑东新区，可谓大手笔。新郑综合保税区、郑州航空港经济综合实验区等特殊经济区域也是最近五六年才成立。其中，郑州新郑综合保税区于2010年10月24日得到国务院的正式批准，这是经国务院批准的中部地区第一个综合保税区；郑州航空港经济综合试验区是中国首个内陆开放试验区，于2012年7月才设立。

作为中部地区的第一人口和经济大省，河南在海关《国内地区代码表》中单独划分的特殊经济区域少得可怜。除了郑州的41012郑州经济技术开发区、41013郑州高新技术开发区、41015河南郑州出口加工区、41016新郑综合保税区、41018郑州航空港经济综合实验区，仅有洛阳的41033洛阳高新技术产业开发区和焦作的4101W河南保税物流中心。主要原因可能是当时河南的经济还没发展起来，国家还没有十分重视中部地区的发展。

奇怪的是，单独划分的县级市不算太少，竟然有41189义马市（三门峡）、41199汝州市（平顶山）、41209济源市（焦作）、41219禹州市（许昌）、41229卫辉市（新乡）、41239辉县市（新乡）、41249泌阳县（驻马店）等七个，而且比较分散，只有新乡有两个。

不可思议的是，郑州的登封市、巩义市（2015中国百强县第85名）、新密市、新郑市（2015中国百强县第57名）、荥阳市竟然都没有单独划分。2014年全国工业百强县(市)河南入选的8个县市——巩义(第30)、新密(第57)、荥阳(第61)、登封(第67)、灵宝(第72)、禹州(第73)、新郑(第75)、长葛(第88)，只有禹州单独划分。总之，感觉河南是个典型的后起之秀。

河南的地理面积虽然不大，才16.7万平方千米，但是由于人口密集，其行政区划比较细，地级市多达17个——郑州市、开封市、平顶山市、洛阳市、商丘市、安阳市、新乡市、许昌市、鹤壁市、焦作市、濮阳市、漯河市、三门峡市、周口市、驻马店市、南阳市、信阳市。其中省直管的11个县市为济源市（地位特殊）、巩义市（百强县）、兰考县、汝州市、滑县、长垣县、邓州市、永城市、固始县、鹿邑县和新蔡县。其中，开封、安阳、鹤壁、濮阳、漯河、商丘、周口、南阳和信阳等9个地级市竟然没有进一步划分。

值得一提的是最近几年郑州的发展很是让人瞩目，尤其是郑东新区和新郑国际机场。数据显示，2015年，郑州市GDP达到7315.2亿元，比上年增长10.1%，GDP超过了沈阳，名列省会城市第7位，全国前20名。河南省充分利用位于中原的强大地理优势，大力发展物流业，尤其是航空货运和铁路运输（郑欧货运班列），宣传力度非常大，几乎每天都有大量的新闻报道。连北京的航空货运都受到了影响，很多以前从北京走的空运货物，都改成从郑州飞了，甚至干脆用铁路运输，从郑州出发的中欧货运班列呈现出良好的发展势头。随着郑州的崛起，北京（空运）、天津（海运）、青岛（海运）、上海（空运和海运）的货源都受到或多或少的影响。

根据中国海关《国内地区代码表》，对国内地区的划分基本遵循“经济越发达分得越细”和“特殊经济区域单独划分”的原则。“经济越发达分得越细”主要指经济发达的县级市甚至县单独划分。“特殊经济区域”是指出口加工区、经济技术开发区、新技术开发区、新技术产业园区、保税物流园、保税物流中心、综合保税区、保税港区等。

其实，“特殊经济区域”的多少也跟经济发达程度密切相关——往往是经济越发达，特殊经济区域越多。特殊经济区域不仅和经济发达程度有关，有一类特殊经济区域不是因为经济发达，而是属于具有特殊意义的边境口岸和边贸城市，为便于边境贸易而设立，如广西凭祥综合保税区（面向越南）、黑龙江的绥芬河综合保税区（面向俄罗斯）、吉林珲春出口加工区（面向俄罗斯和朝鲜）、平潭综合试验区（面向台湾）等。

  文/飞捷腾达-国际货代精英
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