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HS海关编码产生背景

HS商品名称及其编码协调制度
1973-1983年完成，1988年正式实施——时代背景
西方人主导编制——生活习俗

归类总规则概述

总规则一、二、三、四——品目
总规则五——包装
总规则六——子目

总规则一：按品目条文归类
总规则二：品目条文狭义还是广义理解
总规则三：找到几个品目条文怎么归类
总规则四：找不到品目条文怎么归类

归类方法

1、确定商品性质（询问货主、开箱查验、查询资料等）

2、重视资料查找（百度、谷歌、维基百科、牛津字典、大百科全书等）

3、研究西方人的习俗（肠、胃、血归入第五章不可食用动物产品；铜质领带夹归入7117仿首饰）

4、防止片面依赖商品名称归类

5、查找海关归类决定

6、找共同点（通过举例：寻找HS制定者思路）
铝质锅盖：8309贱金属制的塞子、盖子（包括冠形瓶塞、螺口盖及倒水塞）、瓶帽、塞子帽...

7、找不同点
铲运机：
8429机动推土机、平地机、铲运机...
8430泥土、矿物或矿石的运送、铲运、挖掘...机器
8429self-propelled自推进（机动推进装置与铲运机一体）

8、查看英文原文
发卡：hairpins
发夹：hair-slides

8、先归品目，再归子目
手机用线路板用抗腐蚀膜：
37024422印刷电路板制造用光致抗蚀干膜
37章照相及电影用品3702胶片及感光卷片

9、不轻易归入其他

规则二：

品目条文狭义还是广义理解——
进出口货品比品目条文所列货品“少”
总规则二（一）
例：8703汽车
缺少车门的汽车（少）
进出口货品比品目条文所列货品“多”
总规则二（二）
例：3907.4000聚碳酸酯
90%聚碳酸酯，10%ABS（丙烯腈-丁二烯-苯乙烯）（多）

（一）税目所列货品，应视为包括该项货品的不完整品或未制成品，只要在进口或出口时该项不完整品或未制成品具有完整品或制成品的基本特征；还应视为包括该货品的完整品或制成品（或按本款可作为完整品或制成品归类的货品）在进口或出口时的未组装件或拆散件

进出口货品比品目条文所列货品“少”
规则二（一）分析
不完整品
未制成品
未组装件或拆散件
判定条件——
不完整品条件：基本特征
未制成品条件：基本特征
未组装件或拆散件无条件
不完整品／未制成品的未组装件或拆散件
条件：基本特征

（一）不完整品

举例：
某单位从泰国进口一批发动机零部件,有气缸、活塞、进气阀、排气阀,连杆没进,曲轴、外壳仅是毛坯,还有一些次要零件也由国内配套,经了解该套价格占整机的56%
不完整品基本特征的确定
结构：关键部件
价格：60%
【1987】署税字448号文“机电产品进口零件、部件每套到岸价格总和达到同型号产品整机到岸价格的60%及以上，应视为构成整机特征”
关键部件or60%

（二）未制成品

举例：表面未镀铬的紫铜制厨房龙头毛坯,单价20美元，该品牌龙头成品价40美元
未制成品基本特征的确定
外形：能明显确认
价格：一般不考虑

（三）未组装件或拆散件

举例：为方便运输而拆成几部分的已成型的卧室家具板
SKD散件：部分散件
CKD散件：全散件

（四）不完整品／未制成品的未组装件或拆散件

滑翔机（机场海关）
分两批进口：
1、发动机
2、除发动机外其他部件
归类：发动机，单独归
其他部件，整机归
拓展：如果分多批，关键部件分开，且每批价值低于60%？
（高退税率部件单独出口，其余按整机）
结论
原则：按报验状态归类
方法：结合不完整品和未制成品基本特征确定方法
讨论

问题1：多套散件的包装问题？

机器=A+B+C三套包装：3A3B3C
（情况假设：完整品税率高，企业分散包装，局限性导致我们无法判断是否为拆散件）

问题2：如果其中有部分零件超出成套的数量，怎么归类？

超出合理部分：忽略
超出不合理部分：分开归类
思路：符合原则的情况下，简化！

（二）税目中所列材料或物质，应视为包括该种材料或物质与其他材料或物质混合或组合的物品。税目所列某种材料或物质构成的货品，应视为包括全部或部分由该种材料或物质构成的货品。由一种以上材料或物质构成的货品，应按规则三归类。

举例：
2808000065%硝酸
11010000面粉（东源食品，面包粉，5%的添加物）

规则三

找到几个品目条文怎么办？
当货品按规则二（二）或由于其他原因看起来可归入两个或两个以上税目时，应按以下规则归类：

（一）列名比较具体的税目，优先于列名一般的税目。但是如果两个或两个以上税目都仅述及混合或组合货品所含的某部分材料或物质，或零售的成套货品中的某些货品，即使其中某个税目对该货品描述得更为全面、详细，这些货品在有关税目的列名应视为同样具体

（二）混合物，不同材料构成或不同部件组成的组合物以及零售的成套货品，如果不能按照规则三（一）归类时，在本款可适用的条件下，应按构成货品基本特征的材料或部件归类

（三）货品不能按照规则三（一）或（二）归类时，应按号列顺序归入其可归入的最末一个税目

规则三分析——
具体列名
基本特征
从后归类

（一）具体列名

手机相机用光学镜头（宣扬数码）
8471手机零部件
9002相机用光学部件
汽车空调用反馈头（广濑电机出口）
87082990汽车零部件（企业归类）
84159090空调零部件

（二）基本特征

对象：混合物
组合物
零售成套货品
零售成套货品的条件
不同税号的不同货品组成
直接供零售
相互配合（一起报验、一起销售、一起使用）
举例：
一个包装礼盒：
洋酒+杯子
洋酒+茶叶
钱包+皮带
混合物基本特征的确定
举例：
90%聚碳酸酯，10%ABS（丙烯腈-丁二烯-苯乙烯）
3907.4000聚碳酸酯
组合物基本特征的确定
原则：哪个重要归哪个
思考角度：设计-生产-使用
价值-比例-使用频率
举例：
豆浆机8509（食品研磨机器）
全自动咖啡机8516（加热类电器）
冰水、热水两用饮水机

（三）从后归类

建议：
尽量用基本特征平行关系用从后
举例：
等量的大麦和燕麦的混合麦
大麦1003
燕麦1004

规则四

找不到品目条文怎么办？

根据上述规则无法归类的货品，应归入与其最相类似的货品的税目。
举例：
太阳能烧烤架
07之前税则
7321.11使用气体燃料的
7321.12使用液体燃料的
7321.13使用固体燃料的
07改版后
7321.11使用气体燃料的
7321.12使用液体燃料的
7321.19其他，包括使用固体燃料的

规则五

（一）a制成特殊形状仅适用于盛装某个或某套物品并适合长期使用的照像机套、乐器盒、枪套、绘图仪器盒、项链盒及类似容器，如果与所装物品同时进口或出口，并通常与所装物品一同出售的，应与所装物品一并归类。

1、相机套
b但本款不适用于本身构成整个货品基本特征的容器
2、装有茶叶的银质茶叶罐

（二）除规则五（一）规定的以外，与所装货品同时进口或出口的包装材料或包装容器，如果通常是用来包装这类货品的，应与所装货品一并归类。

1、立固日用品
真空包装袋包装用纸箱（出口）
瓦楞纸箱（进口）
但明显可重复使用的包装材料和包装容器可不受本款限制。
2、液化空气
装有液化氢气的储气罐

规则六

举例：货品在某一税目项下各子目的法定归类，应按子目条文或有关的子目注释以及以上各条规则来确定，但子目的比较只能在同一数级上进行。除本税则目录条文另有规定的以外，有关的类注、章注也适用于本规则。

原则
1、总规则的原则运用于子目
2、有子目注释时直接按子目注释归类
无子目注释时运用章注类注的原则归类
当子目条文或子目注释与类注章注不一致时，子目条文或子目注释应优先于类注章注

三查：
查商品、查注释、查决定（归类决定）

三思：
思归类原则、思分类意图、思逻辑关系

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