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本报讯 2017年，嘉兴市口岸办以建设“畅通、高效、安全、和谐”口岸为目标，全力推进口岸大通关体系建设，完善口岸配套设施，优化口岸通关环境，通关效率大幅提高，口岸效能明显提档。

口岸服务便利化是嘉兴市海洋经济和开放型经济持续健康发展的基础性保障。自2016年底口岸全港域对外扩大开放通过国家验收，嘉兴港口岸以效能提升促转型，不断提升口岸竞争力，确保口岸开放从一纸文件转变为真正的发展成效。

除进一步协调各市级部门和查验单位，从经费、人员、设施上保证嘉兴港的查验工作能够满足扩大开放后的新需求外，去年在航线开辟上，嘉兴港已有实质性进展。去年3月20日，嘉兴港首条外贸集装箱直航航线（嘉兴—日本）正式投入运营。这条航线运行大半年以来，受到不少企业的欢迎，为此，近期嘉兴港又对航线服务进行了全面升级。“从2018年1月12日开始，该航线由过去的每周一班调整为每周两班，进一步提升运输能力。”市口岸办负责人表示，通过这条航线，对日贸易企业既可省时间、又可省成本。

嘉兴港船舶污染海域应急联防体的加快建设是嘉兴港深化口岸开放格局的另一项成果。嘉兴港第一艘防污染船舶去年年初在宁波开建，上周已完成交付。“作为嘉兴港口岸扩大开放主要设施之一，该船舶的投入使用将有效增强嘉兴港处置海上船舶污染海洋环境的应急能力，而企业共同出资建立海上应急联防体系也为浙江省首创。”该负责人说。

除了进一步深化口岸开放格局，涉及通关流程的改革，更是企业们关心的问题。去年，优化通关服务打造“快速通道”，嘉兴口岸做了很多。

日前，嘉兴港在上港集团平湖独山港码头建成了全港第二个H986系统，即大型集装箱/车辆快速检查系统。2012年嘉兴港在乍浦港区曾安装了第一套H986系统，为提升通关效率发挥了重大作用。

据工作人员介绍，H986系统是为了满足港口对高通过率需求而设计的，其穿透性好、探测灵敏、图像质量高。当车辆驶过检查通道，系统就会对集装箱部分进行扫描。然后，海关工作人员利用配套软件对扫描图像进行分析，如果判定没有风险，货物就可立刻放行。

“就像行李过安检一样，简单快速。如果人工查验，一个集装箱掏箱至少2小时，而H986扫描成像只要7秒，整体通关速度提升30%。”工作人员说。

除引入“神器”外，市口岸办还积极协调各查验单位，结合“最多跑一次”改革，为企业创造更优的通关环境。比如，嘉兴检验检疫部门去年10月份出入境平均检验检疫流程时长比第一季度压缩了50%以上，通关时长大幅降低，基本实现出口3天以内、进口6天以内。同时，从去年11月1日起，检验检疫部门全面实施审单放行模式，进出口货物现场查验和抽样送检比例大幅下调。80%左右的货物不再进行现场抽查和实验室检测，而是通过审单合格评定后实现“秒放”，企业因此大受裨益，实现“一次不用跑”。

此外，落实推广国际贸易“单一窗口”标准版在嘉兴口岸的使用，也是为企业减负的一项有力举措。国际贸易“单一窗口”标准版平台包括货物申报、舱单申报、运输工具申报、企业资质等9大基本功能，覆盖口岸通关核心流程。参与国际贸易和运输的各方可通过“单一窗口”平台一次性提交格式化单证和电子信息。相关部门通过“单一窗口”平台共享数据信息，将处理状态（结果）统一反馈给申报人，有利于提高申报效率，降低企业成本，促进贸易便利化。

经过3个月试点，截至去年年底，嘉兴口岸已开展货物报关、货物报检、舱单申报等5项国家“单一窗口”标准版试点，累计完成“单一窗口”标准版申报6055单，报单量列全省各地市第三，货物报关覆盖率接近20%，货物报检覆盖率约30%。

更令人期待的是，嘉兴港通关服务中心经过三年多建设，已完成土建工程，通过消防和竣工验收。随着各项准备工作的快速推进，预计今年一季度中心可达到进驻条件。通关中心的投入使用，将为口岸申报“最多跑一次”提供更便利的条件。

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