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本报记者 张一琪

近日，国务院办公厅印发《关于推进电子商务与快递物流协同发展的意见》（以下简称《意见》），明确了六大政策来助力电商和快递协同发展：优化协同发展政策法规环境；完善电子商务快递物流基础设施；优化电子商务配送通行管理；提升快递末端服务能力；强化标准化智能化，提高协同运行效率；强化绿色理念，发展绿色生态链等。

有机整体促发展

电商和快递之间是不可分开，但又存在矛盾的关系。许多电商的利润就来自对快递行业的压价。而面临像“双11”这种产生巨大包裹量的电商活动之时，快递的服务能力短板就凸显出来，延时、爆仓、丢件等情况不断发生。因此，电商与物流被视为整体成为《意见》的一个亮点。

中国快递协会原副秘书长邵钟林表示，这是第一次从国务院层面将两个行业放在了同一个框架之内，对于梳理两个行业间的关系具有重要的意义。

宁波大学商学院王昕天博士认为，该文件最大的意义在于国家开始日益重视物流信息化问题，“用电子商务行业所沉淀的信息技术去改善物流绩效，并实现两者的协同运作，将有效带动物流信息化发展，提升快递物流的服务效率。”

京东物流相关负责人在接受采访时表示，此次国务院将电子商务与快递物流统一规划、统一发展、统一实施，进一步加强了两个行业间的政策衔接与协同，对于促进两个行业快速融合发展，提升社会消费升级，具有重要意义。

解决“最后一公里”

“最后一公里”一直困扰着快递行业，人力的有限和快递数量的不断增长使得矛盾越来越深。

《意见》明确，强化服务创新，提升快递末端服务能力。鼓励将推广智能快件箱纳入便民服务、民生工程等项目，推广智能投递设施；促进快递末端配送、服务资源有效组织和统筹利用，鼓励集约化服务。

菜鸟驿站的包裹代收，丰巢自提柜，京东无人机、无人配送车等都是电商和物流企业不断探索提升末端服务能力的方式。“随着电商企业参与快递物流行业的布局，在大数据、云计算、物联网等技术的助力下，相信‘最后一公里’问题将得到有效缓解。”王昕天说。

而确认智能快件箱、快递末端综合服务场所的公共属性，又为快递物流解决了末端服务产品普及的一大难题。智能快件箱递易（上海）智能科技有限公司创始人兼CEO邹建华表示，《意见》提出两者需要纳入公共服务设施的相关规划，意味着以后这两类末端网点进入小区、写字楼等公共场所的难度将有所降低。

将“绿色”植入发展中

《意见》的另一大亮点就是，首次提出电商和快递物流绿色发展的理念。商务部电子商务司司长骞芳莉表示，绿色发展是中国电子商务产业进入高质量、可持续、科学发展阶段的必然选择。这就是要将绿色发展的理念植入到电商和物流行业的发展中。

其实，推行绿色发展，相关的企业和政府部门已经在行动中。首先是材料的循环利用。苏宁集团为应对去年“双11”，在全国范围内投放了5万个共享快递盒，以此减少快递包装材料的浪费。其次是推动绿色包装，减少过度包装。2017年国家邮政局等十部委联合发布《关于协同推进快递业绿色包装工作的指导意见》的文件中，明确提出绿色包装材料要“绿色化、减量化、可循环”。第三是配送服务的绿色化。就在国办《意见》公布后的1月25日，京东集团宣布目前进出北京的所有京东自营货车全部换成电动新能源车，并且承诺两年之内将全国的京东自营货车全部换成电动新能源车，还将以补贴的方式鼓励合作伙伴使用电动新能源车。

“绿色电商物流是未来发展的趋势，未来对物流快递业的环保要求也会越来越高。”王昕天说。

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