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据发改委网站消息，1-11月，全国铁路完成货运量30.7亿吨，同比下降12.3%，降幅比1-10月份扩大0.4个百分点。1-11月份，全国铁路完成货物周转量21666亿吨公里，同比下降14.1%，降幅比1-10月份扩大0.5个百分点。11月，全国铁路完成货运量2.7亿吨，同比下降15.6%，完成货物周转量1928亿吨公里，同比下降18.1%。

从日前发改委公布的铁路货运量来看，铁路货运的市场份额仍在逐步下降。虽然中国经济的持续发展，全社会的货运增速在不同的发展阶段会有差别，经济增速虽在下降，但货运总量却在逐年增加。在这一背景下，铁路的货运总量反而在下降。究竟是什么原因造成的？

笔者认为：宏观经济层面，比如经济结构的调整和产品结构的变化如果是外因，那么铁路的货运理念、办理方式、产品设计、服务、运输组织都不符合社会经济的发展，这就是市场份额下滑的内因。在面对公路、民航、水运的竞争，铁路只有通过改革才能获得更大的市场份额。

往具体的说，首先，货运下滑表层原因，当然还是煤炭、矿产等大宗商品铁路货运量的下滑，先前煤炭运输占中国铁路运输比重达五成。这一点从统计局公布的铁路货运量和工业增加值的关系上也能看出。铁路货运量总趋势下降。这和铁路货运所运的产品结构有关系，先前铁路货运运量50%以上是煤，另外还有铁矿石等大宗原材料。但经济下行期对这些原材料需求是下滑的，一定程度上转嫁到铁路货运量上，产生一定的影响。

其次，从经济发展看，产业结构和产品结构的调整过程中，整个社会的货运增长速度都会下降，货运总量缓慢增长，但增长速率是在下降。这是一个大的趋势。从综合运输体系看，铁路是适合中长距离和大宗货物运输，但经济结构调整后，也就是说重化工时代往后工业化发展过程中，产品向高精尖发展，第三产业占比也会增加，产品重量和体积下降，但附加值提高，这实际与铁路的运输特征相悖，所以铁路的货运总量增长缓慢是总趋势所致。这也是为什么说发达国家发展到一定阶段后，铁路货运甚至出现倒退的一个原因。

那么面对货运量连续下滑，铁路部门是如何应对的呢？几个月前，中国铁路总公司作出了“深化铁路货运改革，推动铁路向现代物流转型发展”的决策，并提出“力争用3年左右时间将铁路发展成为世界一流的现代物流企业”的目标。“穷则变、变则通、通则久”。铁路货运在面临发展困境的时候，能及时地向现代物流转型，内部组织由内部生产型向市场导向型转变。该如何推动铁路向现代物流企业转型？总经理盛光祖认为：当务之急要进一步解决好“方便受理、快捷运输、优质服务、合理收费”四个方面问题。以满足客户需求为目标，拓展市场、做大做强铁路运输企业，以信息化为支撑，通过发展全品类物流、提供全流程服务、开展全方位经营、实行全过程管理，实现运输、仓储、货代、加工、信息等业务融合发展，强化铁路安全便捷、低成本、全天候、绿色环保的优势，走出一条具有中国特色的铁路现代物流发展道路。

这样的变革无疑是值得期待的。但转型不是一蹴而就，而是需要打好一场改革的持久战。任何改革都是一个循序渐进、持续改进与永无止境的过程。当然，在深化货运组织改革，铁路企业还有大量工作要做，真正成为现代市场经济的主体，还有很长的路要走。

（作者系中华铁道网评论员 张鹏）

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