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“2016年据不完全统计，公路和水路两个方面共实现降低成本365亿元，2017年我们还要加大工作力度，力争继续降成本，能够再降400亿~500亿元物流成本。”

2月27日，在国务院新闻办举行的新闻发布会上，交通运输部部长李小鹏在谈到降低物流成本时表示，要畅通物流大通道，建设综合交通枢纽，发展多式联运，提升物流效率。

《每日经济新闻》记者注意到，近年来，我国物流成本在稳步下降，但相对于美、日等一些发达国家而言，物流降成本的需求仍较强烈。

降成本是交通供给侧改革重点

实际上，近年来有关物流成本高的争议从未中断。2016年的全国两会上，全国人大代表黄阳旭曾表示，在我国货物总价值中有30%都被物流费用耗去，物流成本成为物价升高的直接推手。

据李小鹏介绍，我国物流业发展得还不是很均衡，物流成本有的时候还需要控制或者降低。

按照中国物流与采购联合会统计，2013年至2015年，全社会物流总费用占GDP的比例分别为18%、16.6%、16%，2016年已降至15%以内。

虽然从全社会物流总费用占GDP的比重来看，近年来呈现稳步下降的趋势，但总体上物流成本仍然高于世界平均水平。

去年9月，国家发改委印发《物流业降本增效专项行动方案（2016~2018年）》指出，到2018年，社会物流总费用占国内生产总值的比重较2015年降低1个百分点以上，工业企业和批发零售企业物流费用率明显降低。

很显然，发改委提出的降低物流成本的目标已提前两年完成，但降低成本仍是未来交通运输供给侧结构性改革的重点工作。

李小鹏介绍，要畅通物流大通道，建设综合交通枢纽，发展多式联运，提升物流效率；降低制度性交易成本、降低服务性交易成本，推动降成本；要推动企业加强管理，提高效率、提高效益，还要打通信息的孤岛，实现信息的共享。另外，还要鼓励“互联网+交通”等新领域、新业态的发展。

2019年实现建制村通硬化路

2016年，交通运输完成固定资产投资28466亿元，比上一年同期增长了3.8%，铁路全年投产新的线路3281公里，新增公路11.3万公里，新增民航机场8个，新建改建农村公路29.2万公里，1.3万个建制村新通了硬化路，5500个建制村新通了客车。

“在基础设施方面，我们还很不完善，特别是基础设施发展的结构性矛盾非常突出。”李小鹏说，还要继续加大固定资产投资的力度，加强农村公路建设，加强交通扶贫脱贫攻坚，以贫困地区为重点，大力推进乡镇、建制村通硬化路的建设，力争到2019年实现所有具备条件的建制村通硬化路。

同时，李小鹏介绍，由交通运输部和国家发改委联合编制的《“十三五”现代综合交通运输体系发展规划》已经国务院批准印发，在“十三五”期间，交通运输总投资规模将要达到15万亿元，其中铁路3.5万亿元，公路7.8万亿元。

中国银行国际金融研究所研究员高玉伟告诉《每日经济新闻》记者，“十三五”15万亿元的交通运输总投资规模属于合理的投资范围，从人均交通基础设施来看，我国与发达国家的差距还是很大，铁路、公路的里程、内河航道等方面还需要大量的投资。

值得注意的是，“十二五”期间，完成交通固定资产投资超过12.5万亿元，相比较而言，“十三五”时期交通固定资产投资规模将增加2.5万亿元左右，增幅达到20%。

其中，预计2017年铁路要实现8000亿元的投资，公路系统要实现1.65万亿的投资，水运还有1500亿元的投资。届时，一批基础设施建设项目将要投入运营。

高玉伟认为，平均来看，“十三五”时期交通运输每年投资规模将达到约3万亿元，投资增长速度还是会保持在两位数，相对于其他领域的投资来说，增速仍然比较快。

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