建议对通用航空空域资源利用进行立法规范
2017/8/28 10:27:54 Source/Author:法制日报——法制网 Page View:
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法制网讯 记者万静 8月26日,为纪念我国哲学社会科学(法学)博士后制度实施25周年,第六届中国法学博士后论坛在中国社会科学院学术报告厅举行。会上西北政法大学副校长、教授王瀚披露,据英国的一个航空信息的统计数据,全球十大航空运输延误最严重的国家,中国排第一名,我国目前正点航班率不足60%,与民用航空局提出的“十三五”时期国家民用航空正点航班要达到80%还有相当的距离。
王瀚教授对此分析指出,航班延误率高很大的一个原因是国家用于民用航空、通用航空的空域资源极为有限。他建议把现行民用航空法里关于领空有关的规定,和空中管制的这些规定,从现行的民航法里分离出去。法律应当对民用的空域进行明确,要保证民用航空运输和通用航空运输。通用航空目前仅仅是政策驱动的一种空域管理办法,2010年国务院和中央军委下发了《关于深化低空管理体制改革的意见》,2012年国务院又下发了《关于促进民用航空事业发展的若干意见》,2016年5月13号国务院又下发了《关于促进通用航空事业发展的若干意见》,但这几个意见虽然对使用通用航空的空域规定了3000米用于通用航空活动,但是它不是法律。
据悉,本次论坛来自最高人民法院、中国法学会、人力资源与社会保障部、中国社会科学院等中央有关部门的领导及全国法学界、法律界的专家学者和法学博士后160余人出席了本次论坛。本次论坛上还特别举行了中国社会科学院首届“十大杰出法学博士后”的颁奖仪式。论坛开幕式由中国社会科学院法学研究所所长、学部委员李林研究员主持。
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