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金秋，美国的国际贸易领域目前正是狼烟四起时。最近一个月里，美国除了发起对华贸易301调查，还发起了对国内洗衣机市场的调查，矛头直指韩国大型家电企业。在航空领域，美国商务部向自己的盟友加拿大和英国举起了刀，准备征收庞巴迪宇航300%的关税。

此举看似是对加拿大公司的调查，实际上由于庞巴迪CS系列客机的生产商涉及美国、英国和中国，而且该系列客机所代表的市场领域正是目前世界航空市场竞争最激烈的领域，也是中国大型客机C919将要进军的领域，因此，美国政府此举，对于世界航空市场具有重要意义，对中国的大型客机进军国际市场具有借鉴作用。

窄体客机市场的“第一个吃螃蟹者”

首先，需要弄清楚窄体客机的含义。窄体客机相对宽体客机而言，指的是单通道，载客在100-200人之间，飞行距离在5000-7000公里之间，不足以开展越洋飞行的区域性客机。宽体客机市场目前全世界范围内的生产商只有波音和空客两家。在窄体客机市场上则竞争者良多，既有波音和空客等老牌参与者，也有来自巴西、日本、俄罗斯、中国和加拿大的新竞争者们。波音和空客的相关产品已经投放市场多年，产品成熟稳定而且可靠。后起的这批竞争者产品则更加先进，具有更高的经济性而且也更环保。但是，目前各国研制的窄体客机大多处于生产和试飞阶段，唯一进入商业化运营的飞机，就是庞巴迪的CS系列飞机，已经交付了瑞士全球航空公司交付了9架，向波罗的海航空交付了4架。客户体验比较正面，主要原因是飞机省油，舒适度比较好。

CS系列飞机研发从一开始就带有官方色彩。英国政府、加拿大政府和加拿大魁北克省政府一起投了7.89亿美元作为启动资金。2008年，飞机研制进程正式开始，原来预计2013年能够投入商业飞行。CS系列飞机是典型的国际合作产物。飞机发动机来自美国的普惠公司，飞机机翼和尾翼由设在英国北爱尔兰贝尔法斯特的工厂制造，中国沈阳飞机制造公司则负责生产飞机油箱，整个CS系列飞机的总装设在魁北克蒙特利尔。飞机研制过程并没什么大问题，除了有点延滞其余都还好，而且也很顺利地拿到了美国联邦航空管理局和欧洲航空安全局颁发的适航证，获许进入欧美发达国家市场。

庞巴迪CS系列飞机的主要对手是技术成熟、型号多样、针对特定市场需求进行商用开发到了极致的波音B737NG系列客机。这使庞巴迪面临巨大的研发压力。由于它同时启动了CS系列客机和最新型公务机的研制进程，这两个项目几乎榨干了公司的流动资金。2013年9月16日，CS系列的首架飞机CS-100首飞成功。但在这时，庞巴迪已快到揭不开锅的地步了。于是，在2015年，庞巴迪主动向空中客车提出建议，希望空客购买CS系列飞机的大部分股票。作为庞巴迪的死对头之一，空客予以明确拒绝。2016年空客在与庞巴迪的竞争中赢得伊朗航空公司118架窄体客机订单。此举将庞巴迪的股票打到每股一加元以下（在CS系列启动当年，庞巴迪的股价曾达到8.72加元），使庞巴迪的总市值降到21.1亿美元，仅相当于26架CS系列客机（以每架8000万美元报价计）。

这一现实不得不迫使庞巴迪向加拿大政府和魁北克政府提出救助请求。没想到，这又引起了另一死对头，波音公司的注意。

不能随便拿政府的钱

从2016年年初传出庞巴迪向加拿大和魁北克政府提出救助的消息后，各方就救助的形式和金额进行谈判。在2017年2月份，加拿大政府决定提供3.72亿美元的救助金，魁北克政府提供了大约10亿美元的救助金。在谈判期间，庞巴迪捞到了一条救命稻草，美国的达美航空下了订购75架CS-100客机的订单，并保留追加订购50架的意向。订单使庞巴迪股票涨到2.5加元以上，看起来它可以挺过这一关，在窄体客机市场站住脚了。

没想到波音公司横插了一脚。它在2017年4月份向美国国际贸易委员会提交了一份申诉。申诉里说，庞巴迪销售给达美的CS系列客机，成交价只有每架1960万美元。这种飞机的生产成本价则达到3320万美元。波音指责加拿大和魁北克政府的救助行为实际上是“变相地资助”，支持了庞巴迪“对美国市场倾销”。具有讽刺意味的是，波音并未参与达美本次飞机购买竞标。

美国政府进行了相关调查，认定庞巴迪有低价竞争行为，9月底决定征收庞巴迪出口美国的飞机219%的关税。过了几天美国人还不甘心，商务部又决定再增加79%的关税，使CS系列进入美国时面临征收300%关税的风险。虽然增加关税是美方初步的决定，企业还可以上诉。最终决定将在2018年做出。但达美原计划在2018年接收第一架庞巴迪CS-100客机，现在可就要告吹了。

美商务部做出增加关税决定后，事情开始朝着外交纠纷方向发展。在2016年庞巴迪经济状况最糟时，一度做出全球裁员7000人的决定，大部分要被裁员的工人来自英国北爱尔兰的贝尔法斯特以及加拿大魁北克。如果庞巴迪过不了美国商务部裁决这一关，将会失去美国市场，进而再度陷入困顿。贝尔法斯特和魁北克的工人们的岗位再度变得岌岌可危。

因此英国和加拿大政府做出了迅速反应。英国的特蕾莎•梅首相的声明还算温和，仅仅批评美国此举将带来“危险”。加拿大方面的态度就强硬太多，而且表述更加具体，声称中止对波音公司18架F/A-18战斗机、总价约50亿美元的购买合同，并且从长远来看将重新考虑对波音F-35先进战斗机的购买。

防盟友、防对手，还要防WTO

庞巴迪CS系列客机之争目前正在进入一个白热化阶段。这个事件给试图进入相关航空市场试水的教训之一，就是在航空领域的竞争，并非总是来自市场和技术。拿到了适航证并不等于可以进入一个完全自由竞争的市场。这并非没有前例可循。2009年，美国空军空中加油机350亿美元项目竞标。欧洲空中客车下的子公司获胜。失败了的波音公司竟然以“不公平竞争”为理由，申请重新竞标。空客愤而退出，使波音在2011年最终胜出。在这些冷冰冰的现实面前，包括中国C919飞机在内的竞争者们一定要做好心理准备。

需要专门提一下，中国商飞公司与庞巴迪建立了技术合作关系，为C919的成功做出了一定贡献。

还要注意另外一个搅局者WTO。它也常常在航空市场上节外生枝，曾经若干次以“政府不当资助”为名，裁决巴西飞机制造公司（E系列飞机生产商）和庞巴迪违反世贸规定，并责成两家公司提交改进报告。可笑的是，为了在市场竞争当中获得先手，巴西飞机制造公司在今年2月份，也就是庞巴迪刚刚获得政府救助之际，同样以“政府不当资助”为名将其告上WTO。后者在9月份受理了巴西人的上诉，不过最终裁决要在2019年才做出来。

不论事情最后发展如何，第一个吃螃蟹的、敢在空客和波音处虎口夺食的庞巴迪，现在已经站在风口浪尖上了。

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