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南方日报讯 （记者/刘倩）1月2日晚间，东方航空、中国国航相继发布公告，公司由全民所有制企业改制为国有独资企业，并完成相应更名，由国务院国有资产监督管理委员会代表国务院履行出资人职责。至此，南方航空、东方航空、中国国航三大国有航空公司已悉数完成改制。

改制为国有独资企业

南方航空2017年11月23日发布公告称，中国南方航空集团公司由全民所有制企业改制为国有独资公司，改制后名称为中国南方航空集团有限公司，由国务院国有资产监督管理委员会代表国务院履行出资人职责。改制后中国南方航空集团有限公司注册资本为人民币117亿元。

东方航空今年1月2日发布公告称，公司控股股东中国东方航空集团公司由全民所有制企业改制为国有独资公司，改制后名称为中国东方航空集团有限公司，由国务院国有资产监督管理委员会代表国务院履行出资人职责。改制后中国东方航空集团有限公司注册资本为168亿元。

中国国航今年1月2日发布公告称，中国航空集团公司由全民所有制企业改制为有限责任公司(国有独资)，改制后名称为中国航空集团有限公司，由国务院国有资产监督管理委员会代表国务院履行出资人职责。改制后中国航空集团有限公司注册资本为人民币155亿元。

为进一步混改做好准备

“三大航相继改制，只是央企的一个规定动作。”民航资源网专家林智杰表示，2017年7月，国务院发文《中央企业公司制改制工作实施方案》，要求所有央企在2017年底前完成公司制改制。此前，三大航集团公司是按1998年《全民所有制企业法》，与政府更多是行政隶属关系，任命企业高管；此次按2006年《公司法》改制，政府更多是行使出资人权利，聘任企业高管。一方面央企运营将更加规范，市场化，同时也为央企及下属公司下一步可能引入民营和外国资本，开展混改做好准备。

民航资源网专家綦琦表示，三大航由全民所有制企业变更为国有独资公司，国资委直管央企按照依法治国和市场规则从最顶层即：公司所有权归属层面，进一步理顺和明确央企权属关系的重大举措，也为三大航进一步更加积极主动、合法合规地参与到国内外市场竞争排除了制度和权属限制。明确了三大航空集团的国有独资有限公司地位，进一步明确了集团权属，为即将开展的三大航空集团旗下的航空业务和资源混改工作确认了符合资本市场普遍认可资产持有和投资主体。

事实上最近几年，三大航的混改工作已经动作频频，最迅速的是东航，早在2015年就宣布引入达美航空作为战略投资者，后者以4.5亿美元买入东航3.22%的股权，成为东航第一大境外股东，双方缔结全球战略合作伙伴关系。2016年4月，东航又引入携程作为战略投资者，后者参与东航的定增，以30亿元取得东航4.7亿股股份，占总股本3.2%。此后，2017年6月19日，东航物流引入联想控股、普洛斯、德邦、绿地集团等几家战略投资者，以22.55亿元出让45%的股权。

在去年1月份，南航也表示，要重点研究引入先进互联网企业、与全球行业领先者交叉持股或联合设立子公司等方式，推动混改。2017年3月，美国航空以15.53亿港元认购南航新发行的H股股票，取得南航2.68%的股权。而国航也表示，正在推进旗下航空货运物流混合所有制改革，目前，已经组织了专门的班子做方案。更早时候，国航已经与国泰航空交叉持股，后续是否有进一步动作也值得关注。

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