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什么叫报关？什么叫清关？

1. 什么叫报关（Customs Declaration）？

报关的官方定义是：报关是指进出口货物收发货人、进出境运输工具负责人、进出境物品所有人或者他们的代理人向海关办理货物、物品或运输工具进出境手续及相关海关事务的过程，包括向海关申报、交验单据证件，并接受海关的监管和检查等。

这个定义有几个关键点：

1）谁向申报：进口货物收货人、出口货物发货人、进境或出境运输工具的负责人、进境或出境物品所有人，或者他们（指前面所说收货人、发货人、负责人、所有人）的代理人。

2）申报对象分为三大类：货物、物品、运输工具。

3）主要工作：向海关申报、交验单据证件、接受海关监管。

4）“进出口”“进出境”等词语表明报关既包括出口报关，又包括进口报关。

2. 什么叫清关（Customs Clearance）？

清关通常有两种含义。

一是“结关”的意思，简单的说就是办结该批货物的一切海关手续，结束海关的监管——即“结关”之后，货物可以自由处置，不再处于海关的监管之中。注意以下三种特别情形：

1）加工贸易进口货物的结关

是指海关在加工贸易合同规定的期限内，对其进口、复出口及余料情况进行核对，并经经营单位申请办理了经批准内销部分的货物的补证、补税手续，对备案的加工贸易手册予以销案——结束监管。

2）暂时进出口货物的结关

是指在海关规定的期限内，暂时进口货物复运出口，或者暂时出口货物复运进口，并办理了有关纳税销案手续，完全结束海关监管的工作程序——结束监管。

3）特定减免税货物的结关

是指有关进口货物达到海关监管年限，并向海关提出解除监管申请，领取了经主管海关核发的《海关对减免税进出口货物解除监管证明》，完全结束海关监管的工作程序——结束监管。

二是指进口申报的整个过程——从“换单”直到“结关”都叫做清关，包括换提货单D/O、电子申报、报检、现场交接单、查验、缴税、放行、结关等环节。清关的这个含义较第一个含义更加常见、常用。我们平常所说的进口清关都是这个意思。

3. 为什么我听到的都是出口报关和进口清关？

我们习惯上一般把出口申报叫做“报关”——出口报关（export Customs Declaration）；进口申报叫做“清关”——进口清关（import Customs Clearance）。出口报关、进口清关，习惯上都这样搭配。出口申报基本从来不说出口清关，只说出口报关；进口申报有时候也叫进口报关。

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