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文/广州日报记者 杜萌

昨日，商务部公布消息，原定于在明年5月11日前实施的核验通关单、首次进口许可批件等监管政策过渡期延长至明年底。此举被业内认为是大利好，多家跨境电商表示要争分夺秒完善供应链、仓储物流的升级。

“通关单”仍是洗牌关键

今年5月11日，财政部关税司负责人发表谈话，明确了在2017年5月11日前（含5月11日）在全国十个试点城市内暂不验核通关单，暂不执行化妆品、婴幼儿配方奶粉等品类的首次进口许可批件、注册或备案要求。此次再次将监管措施延长至2017年年底，被业内认为“多了半年的缓冲期”。但记者采访多位业内人士发现，“通关单”仍是悬在各家跨境电商头上的达摩克利斯之剑。

所谓“通关单”，即入境货物通关单，是国家质量监督检验检疫总局授权的出入境检验检疫机构依法对进境货物签发的货物收货人或其代理人已经办理报检手续的证明文件。向海关报关时需提供通关单或单号，否则将予以退单处理。

企业想要取得通关单，需提供原产地证、合同、发票、装箱单、运单、相关许可/审批文件、食药监部门颁发的相关检疫证书等单证（化妆品还需提供中文标签样张、外文原标签和化妆品成分表等材料），填报《入境货物报检单》并向国检部门报检。报检通过后，国检部门才会出具通关单或通关单号。

目前，大多数跨境电商企业难以达到与海外供应商直接合作的要求（海外推广风险、采购数量有限、销售额不稳定等），跨境电商的供应链组织模式多为海外“扫货”，即采购团队或买手在海外商超、卖场等地大量购买商品，这种模式显然无法取得原产地证及合同等单证。因此，通关单成了这次监管政策真正的“撒手锏”。

记者了解到，此次“暂缓至2017年年底实施”的监管措施涉及的品类包括化妆品、婴幼儿配方奶粉、医疗器械、特殊食品（包括保健食品、特殊医学用途配方食品等）。今年4月8日颁布的《跨境电子商务零售进口商品清单》中规定，网购保税商品“一线”进区时需按货物验核通关单，并对化妆品、婴幼儿配方奶粉、保健食品等商品提出了首次进口许可批件、注册或备案要求。

国人海淘热情更加旺盛

“此次延长监管措施的实施对于跨境电商行业当然是一个好消息，体现了国家对于跨境电商行业的发展依旧鼓励和支持。”网易考拉海购方面负责人对记者表示，来自今年“双十一”该平台的数据显示，消费者的热情已经明显超出了之前的预期，不仅此前主打的低价爆款抢购热潮未见减缓，针对新品和日用高频商品的热度也已提前到来。

记者分析网易考拉海购的“双十一”爆款数据发现，排名前十名的热销品牌仍以尿不湿、奶粉、护肤品、保健品为主。“对于单人消费限额20000元的要求，希望到2017年底可以有所改进和扩大，以满足消费者日益增长的购物需求。”该平台负责人表示。

来自洋码头发布的《2016上半年中国海淘消费报告》显示，中国海外购物消费人群正在从大城市向中小城市延伸，特别是二、三线城市的增速尤其明显。一线城市2016上半年海购增速较去年同期上涨77.57%，二线城市上涨84.32%，而三线城市增速更为明显，达到108.65%。“我们的大数据库充分勾勒了这群海购主流用户的画像。”洋码头负责人表示，数据显示，海购主力消费人群近七成为女性。在过去一年内，消费者进行海外购物的频次消费高达18次，而在2015年这一数据仅为7次。其中，购买次数超过28次以上的重度海淘消费人群占比达35%，在过去一年内的海淘人均花费超过10000元，花费最高的用户在一年的消费总额超过90万元；其次是一年海淘消费15次的中度人群，占比达42%，年度人均海淘花费为8000元；除此之外，还有人均消费10次左右的轻度海淘人群，占比为23%，年度人均海淘花费不足4000元。

跨境电商砸重金布局仓储物流

记者了解到，自今年以来，不少跨境电商企业已经抓紧开始布局海外直邮。“一是跨境电商直邮不受通关单限制；二是行邮通道的直邮不受进口商品清单限制。”某企业负责人表示，尽管直邮存在运费高、时效慢等弊端，但至少其能避开商品准入方面的限制。况且，直邮运费和时效都是可优化的，可逐渐被消费者接受的。

在海外直邮模式下，国际邮费成本、仓储物流等环节则已经成为各大跨境电商企业比拼的关键。

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